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金堂全面打響“七大會戰”!!!

发布时间:2019-07-24 10:51
作者:香港衛視一線直播

7月19日,市委十三屆五次全會將淮州新城定位為成都東北部區域中心城市和以環保、通航、應急產業為支撐的綠色製造基地、現代職教基地,遠景規劃面積190平方公里,人口170萬——淮州新城將是具有區域發展驅動力的經濟中心、具有區域消費號召力的商業中心、具有區域宜居保障力的生活中心、具有新興產業凝聚力的綠色製造基地、具有多元功能承載力的現代職教基地。




今天,金堂縣召開貫徹落實市委十三屆五次全會精神大會。會議主要任務是:深入學習貫徹落實市委十三屆五次全會精神和省委常委、市委書記範銳平調研東進工作時的重要指示精神,圍繞東進主題,動員全縣廣大幹部群眾進一步統一思想、強化認識,以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風,努力做好當前和今後一段時期的各項工作。




縣委書記辜學斌主持會議並圍繞貫徹市委加快東進步伐建設面向世界面向未來的現代化東部新城決策部署,就當前需要重點把握的問題作了講話。

縣委副書記、縣長古建橋,縣政協主席鄧忠,縣委副書記、淮州新城黨工委副書記、管委會主任刁義出席會議。



辜學斌指出,要深刻領悟市委深化“東進”發展、推動城市格局“千年之變”的戰略意圖,認真抓好貫徹落實。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,全面落實市委十三屆五次全會決策部署,號令東進、統一思想,再鼓幹勁、再聚合力,協同推進三大組群建設大突破、大提升、大發展。

 辜學斌指出,“東進”戰略實施以來,縣委深學細悟“東進”內涵,高度凝聚“東進”共識,切實搶抓“東進”機遇,創新推進“東進”破題,加快構建“淮州為核、三區聯動”城市發展新格局,建設成都東北部區域中心城市,展現出高度的政治自覺和行動自覺。搶抓戰略機遇,城市發展構築新格局;統籌建設時序,城市建設呈現新氣象;堅持綠色發展,城市生態集聚新優勢;完善治理體系,城市運行推出新舉措。 

辜學斌指出,要勇擔使命、凝聚共識,高標準擘畫淮州新城發展新藍圖。當前,市委以連接歷史、跨越時空、追逐夢想、開創未來的博大胸懷,著眼破除圈層發展慣性和資源環境約束,推動城市跨越龍泉山向東發展,確定了東部新城“國家向西向南開放的國際空港門戶樞紐、成渝相向發展的新興極核、引領新經濟發展的產業新城、彰顯天府文化的東部家園”目標定位和新時代“三步走”發展戰略,打造全面體現新發展理念的未來之城,全面明確了城市向東發展的頂層設計、政策體系和路徑安排,也為淮州新城和全域金堂打開了高質量建設未來之城的機遇之窗、夢想之門。 

要以戰略性眼光凝聚建設淮州新城的強大共識,建設淮州新城是貫徹市委“東進”戰略的重大要求、推動縣域高質量發展的必然選擇、構築面向未來戰略優勢的必由之路;要以全局性謀劃把握淮州新城的戰略定位,淮州新城將是具有區域發展驅動力的經濟中心、具有區域消費號召力的商業中心、具有區域宜居保障力的生活中心、具有新興產業凝聚力的綠色製造基地、具有多元功能承載力的現代職教基地;要以系統性思維探究建設淮州新城的策略路徑,堅持科學規劃與分步實施協同並進、借勢借力與內在發力雙輪並驅、政府推動和市場運作兩手並舉。 

辜學斌強調,要接續前行、務實奮進,邁出淮州新城高質量發展新步伐。今後一個時期,淮州新城將從前期研究論證、起步探索階段逐步轉入全面建設階段。我們要按照市委“東進”部署,聚焦重點工作、重大專案和重要環節,聚力打好淮州新城建設發展大會戰,打造成都東北部區域中心城市和綠色製造基地、現代職教基地。要實施規劃提升大會戰,優化提升城市規劃體系,大力提升規劃管控水準,推動規劃剛性落實,推動城市定位從淮口老鎮走向淮州新城;實施區域協同大會戰,強化縣域統籌發展,融入東部新城整體發展,推動大港區協同發展,對接成德眉資同城化發展,推動城市格局從縣域極點走向區域極核;實施精品築城大會戰,以市場化機制推動創新營城,以人本化思維強化公建配套,以國際範水準建設公園城市,推動城市生長從傳統模式走向國際範式;實施引人聚才大會戰,依託建設職教城推動功能聚人,立足產業發展需求推動政策聚人,著眼優化人才環境推動服務聚人,推動城市人口從內源增長走向外源集聚;實施功能佈局大會戰,塑造高品質功能場景,構建高韌性保障體系,創新高水準社區治理,推動城市氣質從形象營造走向內涵塑造;實施產業發展大會戰,做大產業集群,強化招引促建,優化營商環境,推動城市業態從低質聚業走向高端興業;實施要素保障大會戰,強化資源要素保障,強化財政金融支持, 強化創新資源集聚,推動城市動能從資源驅動走向創新驅動。

 辜學斌強調,要不忘初心、砥礪前行,高要求建強淮州新城發展新力量。要提升觀勢謀事的站位格局,加強政治能力建設,提前謀劃、組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把對新思想的堅定信仰,轉化為做到“兩個維護”的政治自覺;鮮明高效實幹的用人導向,落實“鍛造東進鐵軍16條措施”,健全政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關懷的工作體系,激勵全縣幹部爭相擔當、創新作為;創新科學作為的路徑機制,加強創新和統籌能力建設,把“三重工作法”作為推動發展的謀勢之策、善為之方、成事之舉,深化對城市治理和經濟發展工作的探索實踐,推動更高水準、更有效率、更可持續發展;堅守清正廉潔的底線意識,加強率帶能力建設,著力深化“廉潔東進”建設,聚焦“基層減負年”主題,開展形式主義、官僚主義問題集中整治,讓幹部聚焦主業謀發展、心無旁騖幹事業。

 辜學斌強調,高質量跨越式發展是等不來、要不來的,只能拼出來、幹出來。我們要爭當新時代的奔跑者、追夢人,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委的堅強領導下,勇擔使命、真抓實幹,加快構建“淮州為核、三區聯動”城市發展新格局,奮力打造成都東北部區域中心城市和綠色製造基地、現代職教基地,以優異成績向新中國成立70周年獻禮!



會上,古建橋總結分析了全縣上半年經濟社會發展情況,安排部署了下階段重點工作。



刁義領學了《成都市東部新城空間發展戰略規劃(2017—2035年)》。

縣三大組群發展領導小組組長彙報了組群發展工作情況。


縣委常委,成阿工業園區管委會常務副主任,縣人大常委會副主任,縣政府副縣長,縣政協副主席,縣法院院長,縣檢察院檢察長,縣政府黨組成員,淮州新城管委會副主任,縣級幹部,縣政協秘書長;縣級老領導代表等出席會議。





如何邁出淮州高質量發展新步伐,將市委全會精神落到實處呈現實效?縣委吹響了“七大會戰”衝鋒號,淮州新城將從前期研究論證、起步探索階段逐步轉入全面建設階段。


1.規劃提升大會戰


按照淮州新城最新定位,兼顧抓當前與管長遠、統一優舊城與立新城、融合興產業與聚人氣、統籌保生態與享生活,構建契合未來城市方向的規劃體系。


城市定位

淮口老鎮➡淮州新城




优化提升城市规划体系

  • 对接落实《成都市东部新城空间发展规划(2017—2035年)》,在对淮州新城前期规划成果进行评估基础上,编制淮州新城总体规划提升方案,进一步优化淮州新城空间格局、功能摆位、产业布局、路网结构、重大公共设施布点等,编制完善分区规划、控制性详规和城市设计、街区导则,配合做好水、电、气、路、地下管廊、虚拟城市等专项规划,加强国土空间规划与城市规划的协同性,推动多规合一。

大力提升规划管控水平

  • 坚持国际对标,充分借鉴吸纳海绵城市、智慧城市、连廊城市、韧性城市等先进规划理念,正确处理山、江、城市、建筑之间的关系,加强对城市格局、城市功能、天际线和城市形态、城市色彩、建筑尺度的把控。坚持开门开放编规划,设立优秀设计单位、建筑大师专家库,对城市设计、建设现场把控、全程监管,确保一张蓝图干到底。

推动规划刚性落实

  • 强化总规约束、规划管控,将前期好的规划成果固化下来,倒逼我们提高执行规划的自觉性和主动性,加强规划编制执行全过程监督和专业化监管,切实维护规划的严肃性、权威性。开展项目设计攻坚战,集中一段时间完成拟建重点项目的设计工作,为项目启动建设奠定基础



2.區域協同大會戰

加快提升城市發展勢能,做實區域經濟中心、商業中心、生活中心功能,促進淮州新城由融入到崛起再到引領,深度鏈接中心城區和區域版塊,建成引領區域發展的新興增長極。


城市格局

縣域極點➡區域極核




強化縣域統籌發展

  • 強化全域發展思路,確保認識集中、力量集聚、資源集成,統籌服務全局發展和組群功能區協同發展;各組群要強化功能定位,各有側重,抓重點、補短板、強優勢,加快形成各具特色、主題鮮明的功能組群,推動全域協同、競相發展、整體成勢。

融入東部新城整體發展

  • 順應適應市委市政府加快東進、高質量建設東部新城管理體制機制的優化,切實發揮好區域物流樞紐、綠色製造基地、現代職教基地功能,在東進區域中創造優勢、搶佔先機,提升區域整體發展效率。

推動大港區協同發展

  • 打破行政界線束縛,建立完善金青新三地聯動機制和部門會商機制;統籌謀劃區域空間佈局和資源配置,共創蓉歐鐵路港經開區,建成協同共用、集約高效的發展共同體。

對接成德眉資同城化發展

  • 搶抓成德眉資同城發展機遇,開展與中江、廣漢、樂至等周邊城市合作,積極推動與德陽凱州新城跨區域發展,在發展規劃、交通連接、產業佈局等方面深入合作,實現由版塊“紐合點”上升為區域“制高點”。



3.精品築城大會戰

推動城市生長從傳統模式走向國際範式。推動城市築城由傳統的生產邏輯轉向生活邏輯,以沱江發展軸定位城市主中心,高標準推動淮州新城建設。


城市生長

傳統模式➡國際範式




以市場化機制推動創新營城

  • 加快淮州綜合交通樞紐、鐵路物流港、成金簡快速路、金簡仁快速路等引領性功能性重大專案建設,做好軌道交通S2、S4線等前期工作;深化與央企、省屬國企和市屬國企合作;總結推行“一會三函一書”審批制度、容缺承諾機制和先辦後補做法,實現專案建設效率效益最大化。

以人本化思維強化公建配套

  • 加快構建新城級、產城組團級和社區級三級公共服務設施體系,積極爭取成都品牌學校、在蓉優質醫院在淮州新城佈局,高標準推進會展中心、通航商務中心、通航機場航站樓、樹德領辦學校、三級醫院等重大公服專案建設,增強城市宜居度和吸引力。

以國際範水準建設公園城市

  • 堅持世界眼光、國際標準,構建“生態路網、條形公園、社區綠地”公園城市體系,塑造體現中國風格、時代特徵的公園城市形態;抓好沱江綠道、楊溪湖濕地公園、通航大地景觀等環境提升專案建設,打造彰顯蜀風雅韻的淮州新城“八山十水”;加快龍泉山城市森林公園建設,打造世界級品質城市綠心、國際化城市會客廳和市民的遊憩樂園;建設“七彩沱江”,打造沱江發展軸線,實現“一江三灣、移步換景、多維賞城、全時全景”。



4.引人聚才大會戰

堅持以人為本、人城並重的建設思路,實施更加靈活有效的人口發展戰略和人才激勵政策,加快縣域人口回流引入,引領五湖四海人才彙聚。


城市人口

內源增長➡外源集聚




依託建設職教城推動功能聚人

  • 精准對接科技發展趨勢和區域發展需求,創建具有全國競爭力的成都職業(技工)教育品牌,聚人才、添活力。

立足產業發展需求推動政策聚人

  • 營造“東進”人才窪地,引進符合淮州新城發展需要的各類人才,實現“引進一名專家,集聚一批人才,落地一個專案,帶動一個產業”的目標。

著眼優化人才環境推動服務聚人

  • 加快高品質公共服務設施建設,以人居環境、教育醫療、就業創業等優勢吸引更多人到淮州安居就業就學。



5.功能佈局大會戰

把智能智慧、韌性安全、發展治理貫穿淮州建設始終,聚焦“三城三都”培育和諧包容的城市文化,依靠區域價值提升和發展預期引領城市開發,提升城市氣質,增加城市溫度。


城市氣質

形象營造➡內涵塑造




塑造高品質功能場景

  • 構築未來城市體驗消費新業態、新場景,打造區域商業中心和生活中心,構建沱江綠色發展經濟帶。

構建高韌性保障體系

  • 推動公共資源智能化配置,提高城市面對災害的預防、準備、回應及快速恢復能力,實現城市存續適應、彈性再造、更新進化。

創新高水準社區治理

  • 秉持產業社區發展理念,整合資源建設社區綜合體,打造功能複合、業態多元的新興產業社區。不斷完善城鄉社區發展治理體系,孵化培育壯大社區的各類社會組織和服務組織,建設共建共治共用的美好家園。



6.產業發展大會戰

順應全球綠色發展大勢,推動綠色製造技術創新及產業化示範應用,促進經濟發展提質增效。

城市業態

低質聚業➡高端興業




做大產業集群

  • 堅持把發展工業特別是綠色製造業放在抓產業、穩增長的突出位置,瞄準高端產業和產業高端,以產業生態圈理念構建產業比較優勢,聚焦節能環保、通用航空、應急三大主導產業梳理行業領軍企業資源,加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系,建設國家級先進製造業生產基地。

強化招引促建

  • 創新招商方式方法形成全方位、多層次、專業化招商格局;堅持招商引資人人皆可為、人人皆能為、人人皆須為,落實“雙掛鉤”,抓大不放小,專班推進叩門招商、以商招商,促進關聯企業組團式聚集;完善“企業紅名單”和工業專案會商等制度,促進專案早開工、早建設、早投產。

優化營商環境

  • 落實“國際化營商環境建設年”要求,建立“走訪調研—定制服務—解決訴求—回訪回饋—跟蹤服務”工作閉環,深化“審批不見面”、“僅跑一次”改革,提升政務服務品質,增強社會投資信心;落實省市加強農民工服務保障、促進返鄉下鄉創業若干政策措施和成都市促進民營經濟健康發展25條,實施農民工回引培育“千人百億”、民營經濟發展“個十百千萬”工程,激發市場主體活力。 

7.要素保障大會戰

以構建產業生態圈創新產業生態鏈為中心,推動生產要素供給、產業鏈條配套和人力資源集成集聚,厚植長遠發展動能。

城市動能

資源驅動➡創新驅動




強化資源要素保障

  • 傾斜性保障建設用地需求;加快標準化廠房等產業載體建設;加快各產業功能區供水、供電、供氣等要素保障建設。

強化財政金融支持

  • 創新資金籌措機制,確保資金鏈迴圈健康;以國有資產保值增值和企業做強做優為目標,增強縣屬國有公司“造血功能”,統籌解決專案建設資金問題。

強化創新資源集聚

  • 圍繞重點產業領域,著力集聚核心價值主體;搭建開放式科技創新平臺,完善區域孵化服務體系。



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